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进入全面建成小康社会决胜阶段，信息基础设施已成为加快经济发展方式转变、促进经济结构战略性调整的关键要素和重要支撑，必须优先布局、加快发展。 宽带网络是国家战略性公共技术设施，修好“网络高速公路”，网络经济才能快速发展。 对于广大农村和边远地区的网民来说，提速降费是一个必须解决的现实问题。 为此，早在2013年，国务院就在《“宽带中国”战略及实施方案》中明确提出，完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部宽带发展的长效机制。

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